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乐彩01

2020
02/07
09:13
央(yang)視網

  中新lv)she)北京2月(yue)6日電 題︰疫情當(dang)前,公(gong)開患者活動區域(yu)信息意味(wei)著什麼?

  作者 張子(zi)揚 張素(su) 黃鈺欽

  在6日的一(yi)場(chang)新聞(wen)發(fa)布會上(shang),北京市疾(ji)病預防控制中心發(fa)布2月(yue)5日新lu) ±畽 男Π虺chang)所,其(qi)中涉及北京市七個行政區、18個小區或場(chang)所。北京亦是繼(ji)廣州、深圳等地公(gong)布患者活動過的場(chang)所後,又一(yi)中國(guo)一(yi)線(xian)城市。

資(zi)料圖︰小區加(jia)強對新型冠狀病毒感染(ran)的肺炎疫情防控。 中新lv)she)記者 侯宇 攝

  在學者看來,在舉國(guo)抗(kang)“疫”關頭,一(yi)些大城市逐步向社(she)會公(gong)布確診感染(ran)者居住或經常活動的區域(yu),有(you)利(li)于公(gong)眾及時(shi)掌握(wo)疫情分(fen)布情況,提示相關群體自我(wo)防護(hu)。但(dan)需注意到,披露信息的同時(shi),應避免“感染(ran)者個人和家(jia)庭(ting)的污名化”,防止患者被“人肉搜索”帶來的二次傷害。

  關鍵(jian)時(shi)期的“非常之舉”

  記者注意到,就在前一(yi)天,曾有(you)8名衛生法學界專家(jia)公(gong)開發(fa)表法律(lv)意見,呼(hu)吁各地政府(fu)公(gong)布確診感染(ran)者居住的小區、社(she)區或經常活動的區域(yu)。

  作為發(fa)表律(lv)師意見的專家(jia)之一(yi),清(qing)華大學法學院教(jiao)授余凌雲6日晚在接(jie)受中新lv)she)記者采(cai)訪時(shi)表示,越(yue)在疫情防控關鍵(jian)時(shi)期越(yue)要及時(shi)公(gong)開信息,明確哪個小區發(fa)現疑似患者、確診患者,對于普(pu)通民眾而言,可以提高警(jing)惕。“盡可能(neng)不去這(zhe)個地方,或者說,若與(yu)該區域(yu)(患者)有(you)過短暫(zan)接(jie)觸的居民也會有(you)所防護(hu)、加(jia)強自我(wo)隔離”。

  在余凌雲看來,如果感染(ran)者確診前未采(cai)取(qu)任何防護(hu)措施(shi)與(yu)其(qi)他人si)jie)觸,可能(neng)會導致接(jie)觸者被感染(ran),從而造成一(yi)定的公(gong)共健康風險(xian)。為向接(jie)觸者及ba)頌 窘】搗縵xian),並促使(shi)其(qi)采(cai)取(qu)相應的防範措施(shi),同時(shi)有(you)效阻斷傳染(ran)渠(qu)道和保障公(gong)共健康,及時(shi)指導jia) 櫸攬兀 you)必(bi)要公(gong)布確診感染(ran)者居住的大致地區。這(zhe)不僅有(you)利(li)于推動相關群體的自我(wo)防護(hu),也更(geng)有(you)利(li)于群防群治。

  專家(jia)指出,社(she)會上(shang)已經流(liu)傳的各種有(you)關患者所屬區域(yu)的真真假假的消(xiao)息,如果不公(gong)布,反而在一(yi)定程度上(shang)造成社(she)會恐慌(huang)和tu) 搖4酥智榭魷攏 燒fu)或權威機構公(gong)布患者所分(fen)布的區域(yu),有(you)利(li)于信息公(gong)開透明。

  清(qing)華大學教(jiao)授薛瀾認為,在一(yi)個非“常態”的環境下,公(gong)眾可以做(zuo)到不出門或者少出門,但(dan)正常的生活總要回歸(gui)。當(dang)更(geng)多人恢復正常生活時(shi),需要及時(shi)獲(huo)取(qu)更(geng)多公(gong)開透明信息,如此看來,中國(guo)幾個城市接(jie)連公(gong)布患者居住的區域(yu),有(you)利(li)于公(gong)眾健康安全。

  不過在對外經貿大學公(gong)共管理學院教(jiao)授李長安看來,大眾通過官方發(fa)布的信息知曉(xiao)這(zhe)些可能(neng)存在的潛(qian)在風險(xian)值得肯定。但(dan)從另外一(yi)個角度看,大家(jia)難免也會感到一(yi)定的恐慌(huang)。因為一(yi)個患者居住的區域(yu),他出入(ru)時(shi)可能(neng)會走(zou)多條路(lu)線(xian),這(zhe)對群防群治工作會有(you)一(yi)定難度qu)!八(ba)耘緞畔?shi),政府(fu)部門應多有(you)一(yi)些說明,消(xiao)除大家(jia)的疑慮(lv)。”

  防止患者被“人肉搜索”

  作為該法律(lv)意見執筆人,清(qing)華大學法學院教(jiao)授王晨kang)庠謔芊檬shi)亦提及一(yi)個問(wen)題︰公(gong)共can)郎 yu)每一(yi)個決策(ce)都涉及到權益(yi)的權衡(heng)和取(qu)舍,在突(tu)發(fa)公(gong)共can)郎錄榭魷賂geng)是如此,總會帶來個人權益(yi)和公(gong)共利(li)益(yi)的沖突(tu)。“這(zhe)是一(yi)個兩難的抉擇(ze),必(bi)須作出權衡(heng),有(you)所取(qu)舍。”

  “我(wo)們在法律(lv)意見中也明確說明,公(gong)布信息應有(you)一(yi)定限度,盡可能(neng)地簡化公(gong)布的個人信息,減少不必(bi)要的對個人權益(yi)的損害。”王晨kang)饉怠/p>

  余凌雲提醒(xing),患者活動過的區域(yu)被huang)叮 掛  食頰 畔 恍孤叮 斐傘叭巳饉閹鰲薄K擔 紫xian),相關部門公(gong)開小區相關信息時(shi)不應太(tai)詳(xiang)細。其(qi)次,在官方實時(shi)發(fa)布信息公(gong)告(gao)里,需要提醒(xing)大家(jia),“我(wo)們防的是病毒,患者和疑似病例本身也是受害者”,應該做(zuo)好正面宣傳,體現人性關懷chang)/p>

  信息披露是否會侵犯(fan)隱私(si)?

  根據中國(guo)《突(tu)發(fa)事件應對法》《傳染(ran)病防治法》和《突(tu)發(fa)公(gong)共can)郎錄 ji)條例》,政府(fu)有(you)職責公(gong)布jia) 樾畔 /p>

  但(dan)專家(jia)強調,法律(lv)只允(yun)許在特(te)定情況下公(gong)布個人信息。《政府(fu)信息公(gong)開條例》第(di)十五條規定,“涉及商業秘密、個人隱私(si)等公(gong)開會對第(di)三方合法權益(yi)造成損害的政府(fu)信息,行政機關不得公(gong)開。但(dan)是,第(di)三方同意公(gong)開或者行政機關認為不公(gong)開會對公(gong)共利(li)益(yi)造成重大影響的,予以公(gong)開。

  對于在特(te)殊形(xing)勢下披露患者活動區域(yu)是否構成“侵犯(fan)人權”的問(wen)題,余凌雲告(gao)訴(su)記者,首先(xian),這(zhe)一(yi)措施(shi)有(you)法律(lv)依據,即根據《中華人民共和國(guo)政府(fu)信息公(gong)開條例》依法辦事;第(di)二,在西方也有(you)這(zhe)樣(yang)的做(zuo)法。“我(wo)曾參(can)與(yu)起草政府(fu)信息公(gong)開條例,當(dang)時(shi)就有(you)討論,為什麼商業秘密、個人信息不是絕對yun)鼙;hu),而是相對不公(gong)開。因為就考慮(lv)到要衡(heng)量重大公(gong)共利(li)益(yi)需要。這(zhe)種做(zuo)法亦是國(guo)際(ji)慣例”。

  南開大學周恩來政府(fu)管理學院教(jiao)授常健認為,在疫情當(dang)前,公(gong)共can)郎踩 Ω冒讜謔孜弧R蛭 婕暗角qian)家(jia)萬戶安全,因此當(dang)公(gong)共can)郎 笥yu)個人隱私(si)權發(fa)生沖突(tu)時(shi),首先(xian)要考慮(lv)的是公(gong)共can)郎踩 !暗dan)是,不是說完(wan)全不顧隱私(si)權,只是加(jia)以一(yi)定限制,因為公(gong)布的活動場(chang)所是公(gong)共區域(yu)。但(dan)需要注意的是,小區污名化、人員被歧視等現象,應該有(you)效避免。”


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【責任編輯:馬威】

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